Бюллетени. Возврату не подлежат

Избирательный участок № 2211 теперь знают далеко за пределами Нижнего Новгорода. Но есть еще кое-что, о чем можно сказать, подводя итоги выборов.
18 сентября в России выбирали депутатов Госдумы. Параллельно в Нижегородской области жители голосовали за новых депутатов регионального парламента.
Явка на выборы в Госдуму РФ по Нижегородской области упала на 14,5 % по сравнению с 2011 годом.
Партия КПРФ в Законодательном собрании VI созыва будет состоять из четырех депутатов против 12 в прошлом созыве.
Наибольшее количество голосов избирателей на выборах в Госдуму по одномандатным округам в регионе набрал проректор ННГУ Денис Москвин.
Избирательный участок № 2211 теперь знают далеко за пределами Нижнего Новгорода. Он был расположен в школе №59 на ул. Советской Армии в Автозаводском районе. Здесь камера видеонаблюдения показала всем желающим вброс бюллетеней в урну председателем комиссии. Позже в социальных сетях в женщине, совершивший этот поступок, опознали председателя комиссии и завуча школы №59 Ольгу Савину.

Что двигало женщиной в тот момент, остается загадкой. По словам организатора «Школы наблюдателей» в Нижнем Новгороде Петра Блинова, члены комиссии не могли не знать, что на участке установлена камера. Более того, трансляция велась открыто, достаточно было зайти на сайт облизбиркома и нажать соответствующую вкладку.

«Как вариант, люди думали, что за ними никто не следит. За камерами следить сложно, нужно вести запись. Случай на УИК № 2211 совершенно единичный. Это должны быть безбашенные люди», – прокомментировал собеседник агентства.
В конечном итоге накануне стало известно, что результаты выборов на указанном участке были признаны недействительными. Случай неприятный и некрасивый. При этом эксперты назвали его «каплей в море». Мол на общую картину результатов он не повлиял. А так…С кем не бывает?

Активисты и наблюдатели отчасти соглашаются с такими выводами. Ну действительно, сколько можно вбросить бюллетеней в тонкую прорезь урны? Не больше 20.

Слабые места процедуры выборов они предлагают искать не здесь. В первую очередь фальсификации происходят при выездных голосованиях, особенно при отсутствии наблюдателей.

По словам Петра Блинова, так в этом году случилось на участке № 2245, который был расположен в школе №185 (ул. Академика Баха, 6). Там за пять часов одна из урн для выездного голосования «собрала» 374 избирателей. Выезд якобы был осуществлен в котельную, сотрудники которой не могли прервать рабочий процесс, поэтому подали заявление о процедуре выездного голосования. Однако, как рассказал Блинов со ссылкой на представителей данной избирательной комиссии, у всех избирателей вне помещения заявление было почему-то напечатано, а не написано от руки. Кроме того, адрес проживания был указан «Н. Новгород, ул. Баха, д. 4» (без указания квартиры или корпуса).

«В сравнении с этим, вброс на участке №2211 – невинная шалость. Получается, что на территории котельной проживало 374 человека», - прокомментировал Блинов.
Член избирательной комиссии Нижнего Новгорода Мария Попова:
Ни бюджет области, ни федеральный не потянет работу участковых комиссий со специально обученными людьми, для которых эта деятельность будет закреплена трудовыми отношениями.
Гражданский активист Илья Мясковский:
Можно вбросить голоса за «ЕдРо», но нельзя утащить из урны бюллетени за Касьянова, их там просто не было.
Создатель нижегородской «Школы наблюдателей» Петр Блинов:
Главное средство против фальсификаций – создание системы наблюдателей. Поэтому в США на выборах нет массовых подлогов.
Об аналогичных нарушениях рассказывает и градозащитник Мария Попова, которая является также членом избирательной комиссии Нижнего Новгорода с правом решающего голоса.

В этом году она работала наблюдателем от КПРФ. В УИК № 2565 одна из урн для выездного голосования уехала на маршрут без наблюдателей. И это при том, что на первую поступило всего пять заявлений от жителей.

«В результате получилось, что во второй урне было существенно больше бюллетеней. Нам удалось добиться признания их недействительными», – прокомментировала Попова.

Также, по ее мнению, было ошибкой вводить КЭГи – комплексы для электронного голосования. «Многие участки в Нижегородском районе, где были установлены такие системы, открылись с опозданием на 30-40 минут. Пенсионеры не могли разобраться с электронной системой и, в конечном итоге, некоторые голоса были потеряны», – рассказала Мария Попова.

В целом же, фальсификации на выборах упираются в человеческий фактор. Кто чаще всего является членами избирательных комиссий и их председателями? Чиновники, сотрудники сферы образования, ЖЭКов и прочие. Это люди так или иначе приближенные к действующей власти, а иногда и напрямую от нее зависящие.

Возможно, изменив подход к формированию комиссий, удастся забыть о подложных протоколах, вбросах бюллетеней, «каруселях» и прочем.

Но не все так просто, иначе мы бы не жили в России. По закону в УИКи могут быть направлены члены от партий, от собрания жителей, от общественных организаций.
«Но если партии тормозят и не направляют своих людей, приходится привлекать учителей, завучей, сотрудников администраций. Нужны обученные люди, обладающие определенными навыками. А у них нет мотивации к такой работе, так как по сути это волонтеры, которым платят лишь непосредственно во время выборов», – объяснила Попова.

В свою очередь организатор «Школы наблюдателей» уверен, что физически убрать выборы, скажем, из школ – сегодня невозможно. Альтернативы сегодня им нет. «С другой стороны, убрать учителей из этого процесса можно», – сказал Петр Блинов.

20 сентября в Избирательной комиссии области состоялось заседание, на котором были приняты итоги выборов как в Госдуму, так и в Законодательное собрание. Кроме того, был рассмотрен вопрос о жалобах на нарушения в день выборов. По словам члена комиссии с правом решающего голоса Татьяны Горевой, в облизбирком поступило 100 жалоб, 83 из которых непосредственно в день выборов. Она подчеркнула, что все они касались деятельности участковых избирательных комиссий, которые по закону рассматривались ТИКами (Территориальными избирательными комиссиями).
Фальсификация избирательных документов уголовно наказуема (ст.142 УК РФ). Наказывается штрафом до 300 тысяч рублей, исправительными работами, либо лишением свободы до четырех лет.
Сто жалоб поступило в облизбирком во время выборов. Девять из них касались незаконной агитации, семь – подкупа избирателей.
Много претензий у наблюдателей вызвала процедура проведения выездного голосования. Для понимания, таким образом 18 сентября проголосовали 150 тысяч нижегородцев.
Член комиссии с правом решающего голоса от КПРФ Сергей Самохин пытался привлечь внимание коллег к многочисленным нарушениям в день голосования. Он также обращал внимание на несоблюдение законодательства во время выездных выборов. По его словам, в этом году таким способом проголосовало 150 тысяч нижегородцев.

«Речь идет о фальсификации избирательного процесса Нижегородской области. Жалобы на действия ТИКов не рассматривались, их «теряли», не разбирали ни на заседании рабочей группы, ни на заседании комиссии. Ранее председатель ЦИК Элла Памфилова заявляла о том, что голосование вне помещения осуществляться вообще не будет», – заявил Самохин.

За кого были вброшены бюллетени на участке № 2211 для широкой общественности останется тайной. Традиционно бюджетники являются электоратом «Единой России». Однако по словам председателя избирательной комиссии Нижегородской области Сергея Кузьменко, «Единая Россия», а также ЛДПР и КПРФ подавали жалобу для проведения проверки по данному факту. Более того, и.п. секретаря НРО партии Александр Табачников на пресс-конференции 19 сентября открыто заявил, что фальсификация была выявлена именно единороссами. По словам председателя облизбиркома Сергея Кузьменко, заявления о данном нарушении поступили не только от «ЕР», но также от КПРФ, ЛДПР и других политических объединений.
519 избирательных участков из 2237 в Нижегородской области были оборудованы камерами видеонаблюдения в 2016 году.
Для сравнения, на выборах президента РФ камерами были оборудованы все 2200 участков. На это было выделено 20 млрд рублей.
После выборов данные камеры используются для видеонаблюдения за проведением ЕГЭ.
Будут ли наказы виновные, и как – пока неизвестно. Нам так и не удалось получить ответ на этот вопрос у облизбиркома. Как показывает практика, чаще всего огрехи сходят на нет. Вспомним, как год назад глава ЦИК Владимир Чуров потребовал от председателя нижегородского областного избиркома Сергея Кузьменко исполнить постановление ЦИК от 21 января текущего года, в которым было рекомендовано освободить от занимаемой должности председателей нескольких Территориальных избирательных комиссий. Сделать это Кузьменко должен еще в январе, но по каким-то причинам проигнорировал постановление.

Интересно другое. Выборные страсти утихают. И, глядя на результаты, у общественности помимо разочарования остается еще и чувство недоумения. Так уж ли необходима грязная игра на выборах, если альтернативы действующей власти нет? Гражданский активист Илья Мясковский приводит предварительные результаты выборов в Балахне, где партии демократической оппозиции ПАРНАС, «Гражданская сила», «Патриоты России» набрали 0% голосов.

«Можно вбросить голоса за "ЕдРо", но нельзя утащить из урны бюллетени за Касьянова, их там просто не было. Есть протестный электорат даже среди участников "выборов", но либеральные кампании заточены под креативный класс, который, между прочим, на голосование-то не очень и идет», – пишет он на своей странице в социальной сети.
Текст: Ольга Новикова. Фото: Кира Мишина, Ярослав Гунин.
Made on
Tilda